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國網召開2018年配電網標准化建設改造創建暨技術交流活動

  • 時間: 2018-02-26 09:08:00
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國網在鄭州召開2018年配電網標准化建設改造創建暨技術交流活動,主要任務是落實公司三屆三次職代會暨2018年工作會議、公司安全生産工作會議精神,總結2017年工作,交流經驗,分析形勢,部署2018年任務,統一思想、明確目標,再接再厲、奮力開創新時代配電工作新局面。

國網公司運檢部副主任張薛鴻從6個方面對2018年配電管理工作總體要求和主要目標進行重點強調:全面加強配電網工程管理,實現“兩提升、兩確保”;深入開展標准化建設,夯實配電網設備和網架基礎;持續強化精益化管理,提升配電網供電可靠性;加快推進智能化管控,完成供電服務指揮平台建設;積極探索管控新模式,提升配電網報裝接電時效性;不斷加強隊伍體系建設,提升配電協同管理效率。

同志們:

今天,我們在鄭州召開2018年配電專業會暨標准化創建交流活動,主要任務是落實公司三屆三次職代會暨2018年工作會議、公司安全生産工作會議精神,總結2017年工作,交流經驗,分析形勢,部署2018年任務,統一思想、明確目標,再接再厲、奮力開創新時代配電工作新局面。

上午,國網運檢部對2017年公司配電網運維、工程建設和標准化建設改造創建工作進行了通報總結,布置了2018年重點工作,參會代表觀摩了部分單位配電網標准化建設改造創建活動展示。下午,北京、天津、山西、山東、上海、江蘇、浙江、福建、河南、江西公司做了特色工作交流,援藏幹部代表葛軍凱同志談了西藏農網改造幫扶工作體會。會上,運檢部宣貫了五項重點工作的主要思路和要求,希望大家認真研究,並提出建議。

一、真抓實幹、攻堅克難,圓滿完成2017年各項任務

2017年,配電專業認真落實“夯實一個基礎、抓好兩個提升”的運檢工作要求,全力推進配電網標准化建設改造、精益化運維管理、智能化運營管控工作,抓基礎、抓落實,求創新、提質效,圓滿完成了公司確定的年度工作目標任務。

配電網年度建設任務提前完成。全力組織新一輪農村電網改造升級,提前三個月打贏“兩年攻堅戰”,按時完成北方6省“煤改電”配套電網建設改造。組織河北、山西、山東、江蘇、浙江、安徽、福建等7個省公司支援西藏農網建設,有效開展管理、技術、施工、物資全方位幫扶。推進邊防部隊電網建設,山東、浙江、遼甯、吉林提前完成全部任務,新疆、西藏超額完成年度目標。

世界一流城市配電網建設全面啓動。制定10個城市建設工作方案和實施方案,完成配電網架結構、設備技術、精益運維和智能互動四個專項課題研究,組織2017年重點項目建設,完成2018年項目儲備。編制雄安新區配電網建設研究支撐工作方案,組建核心專家團隊,從人員、技術、信息、管理等方面做好配電網規劃建設與運營管理全過程支撐服務。

配電網標准化建設持續深化。開展配電設備標准化工作,完成12千伏手車式開關櫃標准化定制設計。進一步優化精簡10千伏標准物料,物料種類壓縮至360種,較2013年減少90%。組織配電網建設改造標准化創建活動,修訂驗收細則,總部舉辦4500人次配電網建設管理培訓班,進一步規範項目需求編制,全面應用項目需求移動APP,狠抓創建過程管控,組織月度、季度評估評價,紮實開展工作檢查督導,高質量完成100家地市公司達標創建驗收。

配電網精益運維水平持續提升。治理配電線路“三跨”508處,徹底解決了10千伏線路跨越高速鐵路的問題。完成配電設備質量“兩排查一整治”,開展配電網薄弱環節集中治理,公司95598()壓、低壓故障報修工同比分別下降28.2%29.7%,重過載、短時“低電壓”、三相負荷不平衡配變同比分別下降18%36%32%。圓滿完成了全國“兩會”、黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、第十三屆全運會等重大保電任務,連續兩年實現春節期間配變“零燒損”目標。

配電服務保障能力持續提高。加強配電網可靠供電能力建設,推進不停電作業運檢模式革新,組織第二次配網不停電作業訪美培訓考察,通過國際招標引進小型無支腿絕緣鬥臂車,開展10千伏配網不停電作業88.5萬次,減少停電時戶數約6214萬時•戶,配網不停電作業化率達76.4%。強化運維檢修、應急搶修工作組織,全力服務用電客戶,全面推廣配網搶修移動應用系統,形成了面向全業務、全過程的作業信息化、用戶互動化的配網搶修管理模式。完成49個地市供電服務指揮平台試點工作,構建跨專業協同服務機制,搶修工單一次解決率提高10%,主動派發搶修工單13.1萬張,搶修恢複時間平均縮減12分鍾,試點取得積極成效。

配電網新技術應用取得突破。啓動配電管理“兩系統一平台”建設,深化PMS2.0系統配電網業務功能應用,印發《國網運檢部關于做好“十三五”配電自動化建設應用工作的通知》,明確配電自動化系統建設思路目標、工作原則、技術路線和重點任務,形成12項標准規範和技術方案。試點建設54個新一代配電自動化主站系統,研發配電網信息統一模型,全面推進配電網智能化運維管控平台建設部署。組織中國電科院、華爲公司聯合研發基于邊緣計算技術的新型智能配變終端並挂網運行。完成北京亦莊等6個智能電表數據資産支撐配電網運維管理試點,實現對低壧栦網設備運行狀態管控與末端低壓用戶的停電管理。

配電網管理基礎不斷夯實。配合發展部完成“十三五”配電網發展規劃滾動修編,新建和修訂配電網建設、運檢及自動化類通用制度5項、技術標准17項。完成適應電力體制改革的配電網綜合管理模式優化研究,提出新時期配電運營服務管理戰略。大力推動配電管理創新、技術創新和人才隊伍建設,在青創賽、運檢職工創新實踐等公司和省部級及以上活動中獲獎優秀項目289項,開展公司級科研項目133項,獲得授權專利1201件,獲得公司和省部級及以上獎勵和榮譽稱號的單位(集體)336個、個人380人次。

2017年公司配電網任務異常繁重,各單位按照公司工作部署,攻堅克難、頑強拼搏,開展了大量卓有成效的工作;中国电科院、国网经研院、国网能研院、相关直属产业单位在技术标准制定、试验检测、新技术新设备研究应用和技术服务等方面提供了强有力的支撑,配电网建设管理成效显著。公司新一轮农网改造升级、扶贫攻坚、十九大保电、北方地区“煤改电”、边防部队电网建设等工作得到了党中央、国务院的充分肯定,获得了地方党委政府、部队、人民群众和各大媒体的广泛赞誉,一批先进单位、集體和个人在公司“两会”、安全生产会议上受到表彰。公司党组对配电工作非常关心和重视,在公司2018年“兩會”上,舒董事長充分肯定和表揚了農網改造升級、標准化建設、自動化建設及運維管理等工作,並提出了殷切希望和要求,給我們以極大鼓舞和鞭策。成績的取得,是公司黨組堅強領導的結果,是公司各部門、各單位鼎力支持的結果,是全體幹部員工團結奮鬥、拼搏奉獻的結果。在此,我代表國網運檢部對配電戰線全體幹部員工及家屬致以崇高的敬意!向關心支持配電工作的各部門、各單位表示衷心的感謝!

二、面向新時代,實施新戰略,全面開啓一流現代化配電網建設新征程

黨的十九大報告強調堅持以人民爲中心的發展思想,中國特色社會主義進入新時代。公司在2018年“兩會”上提出了“建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業”的新時代戰略目標、“六個始終堅持”的指導原則、“八個著力”的戰略思路,確立了“一六八”戰略新體系,描繪了新時代公司發展的宏偉藍圖。公司配電系統要深入學習貫徹公司“兩會”精神,切實把思想和行動統一到會議精神上來,轉變觀念、找准定位、明確方向、開拓創新,准確把握公司新戰略、新任務和新要求,全面開啓一流現代化配電網建設新征程。

一是新時代、新戰略對配電網發展提出更高要求。黨的十九大確定實施鄉村振興、區域協調發展戰略,在農村電網建設、補齊城鄉配電網短板、分布式新能源接入、北方地區清潔能源取暖等方面對配網建設提出了新的任務。舒董事長指出:要著力推進電網高質量發展,必須緊緊圍繞打造可靠性高、互動友好、經濟高效的一流現代化配電網目標,持續發力,久久爲功。到2020年,城網、農網供電可靠率分別達到99.99%99.88%以上;配電自動化系統覆蓋率達到90%以上,實現配電網可控可視;全面建成用電信息采集系統,智能電能表覆蓋率達到100%。到2035年,全面建成世界一流現代化配電網。

二是新時代、新戰略對配網供電服務能力提出更高要求。舒董事長指出:國家電網事業是黨和人民的事業,我們的一切工作都是爲黨和人民服務。要堅持人民電業爲人民的企業宗旨,把服務人民美好生活需要作爲工作的出發點和落腳點,把爲客戶創造價值作爲工作的重要著力點,努力提高爲人民服務質量和水平。進入新時代,伴隨家庭電氣化水平提高、再電氣化進程加快,人民群衆對供電可靠性、服務便捷性提出了更高要求,電動汽車、電采暖等新型用能對配網保障能力提出新的要求。

三是新時代、新戰略對配電網技術提出更高要求。舒董事長指出:未來的電網,從技術特征上看,將向新一代電力系統演進;從功能形態上看,將向能源互聯網演進。要做到技術先進,積極應用自動化、智能化、現代信息通信等先進技術,滿足各類供用電主體靈活接入、設備即插即用需要,增強配電網運行靈活性、自愈性和互動性。公司信息系統要求做到數據模型規範統一,信息源端便捷唯一,系統架構清晰合理,基礎數據高級共享,利用新技術,推進配網管理模式從“傳統人工驅動”向“數據智能驅動”轉變,需求十分迫切。

面向新時代,必須樹立現代供電服務新理念。當前,公司發展正處于決勝“一強三優”現代公司和建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業新征程的曆史交彙期。舒董事長指出L栦電網是能源互聯網的重要基礎,是影響供電服務水平的關鍵環節。要牢固樹立以客戶爲中心的理念,在電網規劃、建設、生産、運行、營銷等全過程和企業組織設計、業務創新、隊伍建設等各方面,深入貫徹以客戶爲中心的理念,積極創新服務方式,增強服務的便捷性、精准性和實效性,不斷提高客戶獲得感和滿意度。加快構建現代服務體系。聚焦客戶需求,推進資源整合、組織優化、流程再造,構建“強前端、大後台”服務新體系。營銷前端是觸角,跟蹤市場需求,“直面戰場、呼喚炮火”;配電後台是基礎,支撐前端服務,“提供炮火、指揮作戰”。將配電網規劃好、建設好、運維好、管控好是後台支撐保障的重要內容。後台配電運營服務體系和前端市場營銷服務體系是以客戶爲中心現代服務體系的重要組成部分,二者管理服務對象不同,各有側重、前後聯動,是業務相對獨立、職能相輔相成的責任共同體。進入新時代,配電運營服務管理要以更寬廣的視野、更長遠的眼光,圍繞新目標、把握新形勢、謀劃新思路、提出新舉措、落實新任務,全面推進業務、管理轉型升級,堅持以市場爲導向、以客戶爲中心,推動配電網安全發展、高質量發展、清潔發展、創新發展。

經過多年來的持續發展,公司配電工作已經打下一個較好的基礎,但對照黨的十九大新時代、新要求和公司新戰略、新任務,仍存在一些突出的矛盾和問題。

在發展建設方面,公司系統配電網發展總體上不平衡不充分,部分城市電網和廣大農村電網網架結構依然薄弱,目標網架不清晰,建設標准不明確,全壽命周期管理理念未深入人心,精准規劃、精准投資、精准管理意識不足,精益化管理水平有待提升。在裝備水平方面,公司配電網設施設備總體規模龐大,設備材料供貨廠商逾千家,産品型號種類複雜多樣、質量參差不齊,設備標准化工作剛起步,設備選型、招標采購、質量管控策略需要進一步優化。公司系統現有檢測能力不足以保證配網設備和工程建設質量,新技術新設備推廣應用渠道不暢。在管控技術方面,傳統配電網運檢體系自動化、信息化、智能化水平不高,“大雲物移”技術應用深度不夠,不適應能源互聯網的快速發展。隨著大量分布式光伏、小風電、電動汽車等分散接入配電網,配電網功能形態向多源、主動、靈活的綜合能源網絡轉變,對配電網作業、運行、用電安全提出了新挑戰。在管理機制方面,配電網建設、運維、自動化專業人才力量不足,技術支撐體系不健全。配電網工程管控體系有待進一步規範,作業現場點多面廣,作業隊伍素質不齊,工程違法轉包、違規分包問題時有發生,配網小型作業安全管控難度大。在運營服務方面,傳統以電網爲主導、設備爲中心的觀念根深蒂固,以客戶爲中心的理念還沒有真正內化于心、外化于行,現有技術手段不能高效滿足服務需求,業務信息不透明,後台運營對前端營銷支撐不足,不適應市場化變革和優質服務要求。

新時代配電管理總體戰略思路是:堅持以客戶爲中心,以提高供電可靠性爲主線,強化標准化建設、精益化運維、智能化管控,打造結構好、設備好、技術好、管理好、服務好的一流現代化配電網(簡稱“1135”新時代配電管理戰略,即“一個中心”,“一條主線”,“三化”,“五好”)

以客户为中心,就是要彻底转变观念,始终坚持人民电业为人民的企业宗旨,从“以设备为中心”转为“以客户为中心”,从“生产主导型”转为“服务主导型”,牢固树立“生产为营销服务”的理念。打造“前端服务客户、后台支撑前端、始于客户需求、终于客户满意” 的强前端、大后台现代服务体系,做到营销服务与本质服务并重、前端营销与后台运营共责,实现前端服务与后台支撑高效协同。按照现代服务体系工作要求,注重全面提升配电网精准投资、标准建设、精益运维、智能管控能力,提升安全、可靠、优质、高效供电本质服务水平。

以提升供电可靠性为主线,就是要把提升供电可靠性作为公司适应市场竞争、增加企业效益、提升客户体验的重要途径,将供电可靠性作为评价配电网发展水平、运维水平、管控水平、服务水平和衡量配电网管理绩效的重要指标,牢固树立基于供电可靠性的管理理念,将供电可靠性贯穿于配电管理全过程,着力优化电网结构、提高设备质量、丰富运维手段、创新管控技术,推进检修模式向不停电作业转变,加强过程管控和精准投入,推动配电运营服务保障由“接上电、修得快”向“用好电、不停电” 转变。

強化標准化建設,就是堅持統一技術標准、管理標准、工作標准,深入落實“四個一”的工作要求,建設標准化目標網架,實施標准化工程設計,推進標准化設備定制,實現配電網建設工廠化預制、成套化配送、裝配化施工、機械化作業,全面提升配電網建設質量。

強化精益化管理,就是明確各級公司配電網管理職能、職責,抓好基層班組建設,強化設備主人意識,抓實小型分散作業現場安全管控,提高配電專業管控力、穿透力和執行力,提升配電網建設改造、運行維護、設備檢修、搶修服務、報裝接電效率和效益。

強化智能化管控,就是全面應用大雲物移和人工智能等新技術,提升“兩系統一平台”自動運行、智能監測、智慧決策支持能力,傳統配電網與新能源靈活接入、實時互動、高效配置,配電設備狀態全管控、業務流程全穿透,配電網業務和信息處理實現在線化、透明化、移動化、智能化。

結構好,就是實施標准化建設,應用典型設計、標准物料,確保廊道、選址、建設一次到位,避免大拆大建,實施配電網網架建設專項計劃,利用3-5年時間基本建成標准目標網架,增強互聯率與轉供轉帶能力,提升配電網結構合理性,夯實結構好的基礎。

設備好,就是要根據區域和城鄉發展實際需要,適度超前,合理確定設備選型,堅持質量爲本的方針,健全質量控制體系和供應商評價機制,推廣應用中高端裝備,提升配電網設備耐用性,突出設備好的核心。

技術好,就是促進配電自動化與信息化融合發展,結合配變智能終端、低壓電力物聯網、一二次融合設備和直流配電技術的研究應用,滿足各類供用電主體靈活接入、設備即插即用需要,增強配電網運行靈活性、自愈性和互動性,打造以配電網爲基礎的能源互聯網,提升配電網管控技術先進性,把握技術好的關鍵。

管理好,就是深化營配調信息貫通、業務融合,建設應用好供電服務指揮平台,做實配電運營支撐保障大後台體系,突出安全、質量、效率、效益,提升配電運營管理協同性,強化管理好的保障。

服務好,就是要真正轉變觀念,積極主動作爲,保證客戶供電能力和電能質量,不斷提高業擴報裝、主動檢修、故障搶修工作效率,持續改善客戶電力獲得和使用體驗,提升配電網本質服務有效性,實現服務好的目標。

打造一流現代化配電網,可以分三個階段:

2020年,地市公司開放式配電自動化系統、智能化供電服務指揮平台全面建成,配電網本質安全和本質服務水平有效提升, 10個重點城市和雄安新區基本形成綜合能源服務網絡並率先建成一流現代化配電網,“1135”戰略深入人心,配電網服務能力、服務質量和服務效率在國內公共服務行業處于先進水平。城網、農網10千伏線路N-1通過率分別達到90%70% 10千伏主幹線路聯絡率分別達到95%65%;城市、農村供電可靠率達到99.99%99.88%,用戶年均停電時間分別不超過53分鍾、10.5小時,A 類核心區供電可靠率達到99.999%,用戶年均停電時間不超過5分鍾;配電自動化覆蓋率90%

2025年,全面建成統一開放的互聯網在線運營服務平台,各類分布式能源實現安全、有序、智能接入,配電網本質安全和本質服務水平得到較好保障,100個中等發達以上省會和地市城市基本建成綜合能源服務網絡,“1135”戰略成效明顯,配電網服務能力、服務質量和服務效率在國內公共服務行業處于領先地位,一流現代化配電網建設取得重大進展。城網、農網10千伏線路N-1通過率分別達到100%90%10千伏主幹線路聯絡率分別達到100%90%;城市、農村供電可靠率達到99.992%99.91%,用戶年均停電時間分別不超過45分鍾、8小時,A類以上核心區供電可靠率達到99.999%,用戶年均停電時間不超過5分鍾;配電自動化覆蓋率100%

2035年,配電網本質安全和本質服務水平得到有效保障,城鄉供電服務均等化基本實現,大部分城市全面建成綜合能源服務網絡,以配電網爲基礎的“五好”現代綜合能源服務體系高效運行,配電網服務能力、服務質量和服務效率在國際公共服務行業處于領先地位,全面建成一流現代化配電網。配電網10千伏線路N-1通過率、主幹線路聯絡率達到100%,供電可靠率滿足各類用戶差異化需求。

三、轉變觀念,主動作爲,全面完成2018年重點工作

2018年配電工作的總體要求是:認真貫徹公司“兩會”和安全生産工作會議精神,啓動實施“1135”新時代配電管理戰略,堅持目標導向、問題導向,以開展“兩個專項”(配電網工程建設現場安全管理提升專項行動,城市配電網網架結構標准化提升專項工作)、抓實“兩個提升”(提升供電可靠性、提升報裝接電時效性)、建設“一個平台”爲重點,統籌推動配電網建設、運維、管控、服務工作再上新台階。

主要目標:按時完成新一輪農網改造升級年度建設任務,加快推進10個城市世界一流配電網建設;全面完成10千伏配電網建設改造標准化創建活動三年目標,20家省級公司達標驗收;全面推進新一代開放式配電自動化系統建設,地市級城市基本實現主站全覆蓋,10千伏配電線路覆蓋率達到60%;加快建設供電服務指揮平台,實現地市公司全覆蓋;推行報裝接電工程管控新模式,實現10千伏、400伏非居民用電平均接電時間分別壓至80天和30;不發生大面積停電事故和重特大設備事故,不發生人身傷亡和誤操作事故,不發生網絡安全事件,高質量完成重大保電任務。

重點強調六個方面的工作要求:

()全面加強配電網工程管理,實現“兩提升、兩確保”

一是確保完成配電網建設任務。優質高效完成中央預算投資、小康用電示範縣、新疆和西藏邊防部隊哨所通電、“三區兩州”深度貧困地區專項攻堅等農網建設改造任務。繼續組織7個省公司開展西藏農網建設和運維管理幫扶,建立長效機制,以“授人以漁”的思路培養西藏本土建設運維管理人才隊伍。瞄准配電網目標網架和配電自動化等基礎建設重點工作,進一步強化工作組織領導,抓好過程管控,落實基礎建設年行動計劃,加快推進10個重點城市世界一流配電網建設。發揮公司集團優勢,加強雄安新區配電網規劃建設與運營管理頂層設計,從北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建等發達地區選拔優秀技術、管理人才全程參與建設運維幫扶,組建專家技術團隊,全力做好支持服務,確保高標准、高質量建好雄安配電網。

二是健全配電網工程管理體系。以提升配電網工程建設質量和設備質量、確保人身安全和資金安全爲目標,加強配電網工程管理,明確各級運檢部管理職能,加強安全質量、技術技經管理力量。抓好基建改革契機,在地市公司項目管理中心設立配電網項目管理部門,壓實項目管理中心主體責任。規範縣公司(市轄區)業主項目部建設管理,推行“三部兩代”現場管控機制,業主項目部要強化對監理、施工項目部的監督、評價、考核,“甲方代表”和“設計工代”要全程參與工程建設管理、階段性驗收和投産把關。明確各級經研院()配電網工程管理支撐職責,加強專業支撐能力建設。結合配電網項目特點,對配電網建設管理全流程進行適當整合、簡化和權限下放,推行項目需求、可研、設計一體化和工程服務類框架招標采購,健全工程資金支付使用和結算轉資協同監督機制,形成符合配電網工程自身特點、具有公司特色的管控模式和制度體系。

三是開展工程建設現場安全管理提升專項行動。貫徹安全發展理念,緊緊圍繞“零死亡”目標,突出施工隊伍管理、現場安全管控、安全監督檢查三個關鍵,按照“源頭治理、機制保障、信息公開、從嚴監管”的原則,下大力氣重點解決隊伍不規範、責任不落實、措施不到位、監管不嚴格等久議不決、難以根治的問題,全面提升現場安全管控水平。將監理施工企業、關鍵人員的業務資質和基本信息審核關口前移至招標環節,根據項目部投放和承載能力確定發包規模。建立企業、法人和隊伍全網備案及“紅、黑名單”考核制度,從機制上鼓勵優秀企業多參與公司配網工程建設、對不良企業從嚴從重處罰。健全配電網工程建設現場安全管控長效機制,創新現場管控手段,推廣移動應用APP,強化關鍵環節和複雜作業環境風險管控,嚴格落實《生産現場作業“十不幹”》,杜絕人身死亡事故。

()深入開展標准化建設,夯實配電網設備和網架基礎

一是全面實現配電網標准化創建活動三年目標。按照配電網標准化建設“四個一”的要求,進一步加強組織領導,強化過程管控,做精做細配電網項目需求儲備,推廣應用先進經驗和典型案例,高標准、高質量、嚴要求開展配電網標准化建設改造創建活動,做好三年創建工作成效總結和經驗提煉,表彰一批先進單位和先進個人。

二是推動配電網設備質量提升。按照“安全可靠、堅固耐用、標准統一、通用互換”的原則,聚焦打造技術成熟、性能優良、質量可靠、全壽命周期低故障率的配電設備目標,開展設備裝配圖紙級標准化定制工作,推廣應用“一體化、絕緣化、免維護、環保型”的標准化設備。各級配電管理部門要認真貫徹落實《國家電網公司關于提升采購設備質量的若幹意見》,按照“誰主管誰負責”、“管業務必須管質量”、“誰使用誰評價”的要求,積極主動配合物資部門協同“選好選優”設備,推動配電設備向中高端邁進。規劃設計階段,針對重要線路、重要區段、重要敏感區域、中心城區以及特殊環境需求,在可研中充分考慮投資安排,在設計中明確設備分級分類采購意見。招標文件審查階段,堅持專業會審制度,對關鍵技術參數、采購策略、分包原則、評審規則等明確專業意見。招標評審階段,全面應用設備質量績效評價、供應商履約評價、技術監督、通用設備應用評價、供應商不良行爲等評價結果,發揮專業部門、項目單位在物資招標環節的技術主導作用。要加強各級電科院設備質量專業檢測能力建設,充實地市、縣公司現場設備質檢力量,建立配網設備質量排查整治長效機制,推廣配網設備質量檢測新技術,積極研究應用設備質量大數據分析技術,不斷完善設備質量評價量化標准,開展全壽命周期投入産出效益分析。

三是開展城市配電網架結構標准化提升專項工作。爲加快建設結構合理、堅強可靠的標准化配電網,公司決定利用4年左右的時間組織開展城市配電網網架專項提升工作。重點工作內容是:堅持規劃引領,以建設符合城市發展規劃和功能定位的標准網架爲目標,深入分析電網現狀,堅持“標准化、差異化、一二次統籌”原則,合理優化網架結構。貫徹“網格化”理念,按照“供電分區、供電網格、供電單元”三級網絡,實現網格規劃與建設運維管理有效銜接。按照輕重緩急安排項目時序,規範編制項目需求,形成“一圖一表一書”(地理接線圖、項目需求明細表、項目需求建議書)。加強專業協同,積極推動規劃、建設、運維部門聯合審查,在公司的統籌下,將規劃變爲年度計劃,推動項目有效落地。開展網架量化評價,加強過程效果評估,滾動修編網架規劃,及時反饋建設成效,確保實現“結構好”的目標。

()持續強化精益化管理,提升配電網供電可靠性

一是牢固樹立基于“提高供電可靠性”的管理理念。突出把提高供電可靠性管理主線貫穿于配電網規劃、設計、建設、運維、管控業務各環節,提高“可靠性提升貢獻率”在各項工作績效評價中的比重。充分發揮現代信息技術的基礎作用,在配電網運維管控系統中增加供電可靠性管理功能,彙集調控、生産、營銷等系統中的停電業務數據,逐線路建立停電台賬,減少人爲因素,力求停電統計唯真唯實。利用大數據分析技術,實現自動分類統計、校核鑒別、輔助分析,結合理論計算、停電類別、停電時長及影響範圍,提出決策參考,爲精准施策提供支撐。

二是建立客觀有效的供電可靠性管理保障機制。探索“基礎評估引導,成本效益兼顧,差異目標管理,持續改進提升”的工作機制,針對不同供電區域、負荷性質、網架基礎、設備水平和管理現狀,科學組織可靠性保障能力基礎評估、水平分類和目標設定,兼顧投入産出、成本效益,實施差異化管理,由重指標結果轉爲抓過程管控,引導各單位盡力而爲、量力而行、自我改進、持續提升。

三是抓住关键影响因素精准施策。坚持中、低压配电网统筹管理,多措并举,切实降低网架薄弱和计划停电对供电可靠性的影响。落实项目需求“一图一表”,推动年度投资安排重点向网架建设倾斜,加快构建结构合理的目标网架。以“计划停电”管控为抓手,按照“一停多用”原则推行综合检修作业模式,加快提升不停电作业能力,大力推广配变等设备“旁路作业法”,支持集體企业将不停电作业纳入主营业务,按照“能带不停”的原则严格停电计划审批,研究建立不停电作业激励机制,实现年内预安排停电比例下降510個百分點。

四是加強配電網日常運維搶修管理。強化季節性運維管理,以重過載設備、“煤改電”設備和故障高發設備爲重點,結合春、秋檢開展配網缺陷隱患和薄弱環節集中治理,加大樹()障和各類異物雜物清理力度。度冬、度夏期間重點加強設備安全運行保障,做好設備負荷監測和狀態檢()測,全面降低配電線路故障率、跳閘率。有序應對夏季雷雨、台風天氣和冬季雨雪冰凍天氣,對居民小區突發停電事故要按照“先複電、後搶修”原則,精心組織應急搶修工作,最大限度避免客戶損失。全面完成35千伏線路跨越“高铁”隐患治理,确保2018年不發生因配網倒杆、斷掉線導致的鐵路客貨車停運事件發生。加強重大保電任務統籌,細化落實保電措施,確保圓滿完成2018年全國“兩會”、改革開放四十周年紀念活動、上合組織峰會、中國國際進口博覽會等重大活動保電任務。

()加快推進智能化管控,完成供電服務指揮平台建設

一是建设新一代配电自动化系统,提高配电网感知能力、认知能力和控制能力。推进设备状态全管控、业务流程全穿透。面向电动汽车充电桩、分布式能源、微电网、储能装置等设施的大量接入,加快建设新一代配电自动化系统,实现配电网可控可视,提高配网运行的透明度,增强配网动态感知能力。推进智能分布式就地馈线自动化技术应用,提高故障定位的准确性和及时性,提升配网自愈能力。推广新型智能配变终端,实现对配变台区就地化综合監测管理,拓展配网运检与营销业务的就地化协同,形成中低压一体化監测管控体系,提升配电网综合監控、清洁能源消纳、多元负荷接入支撑能力。探索低压直流配电技术,利用分布式储能等负荷调节措施,提高“源网荷”互动能力。

二是抓實實體化供電服務指揮中心(配電調控中心)組建工作,實現地市公司全覆蓋。堅持以客戶爲中心,以可靠供電爲主線,統一集成配電網各專業指揮資源和力量,在地市公司按照二級單位組建實體化供電服務指揮中心(配電調控中心)。纵向接受运检、营销、调控的专业管理,横向将分散在各专业和各单位的配电调度、设备監测、故障研判、抢修指挥、生产计划、营销服务、综合能源管理等业务集成,构建直接面对基层班组、对内对外统一的供电服务和配电运营指挥机构。各单位要坚持顶层设计、问题导向、全面覆盖、差异实施的原则,把握好功能定位,从组织机构、人员配置、业务流程、协同指挥、绩效考核等方面进行优化配置,确保实现预期目标。公司计划于6月底和10月底分2批完成指揮中心建設,年底前組織現場評估,召開供電服務指揮平台建設總結會。

三是建设供电服务指挥系统,以“数据贯通和信息共享”促进“专业协同和业务融合”。在现有试点单位应用系统基础上,建设“在线化、透明化、移动化、智能化”的供电服务指挥系统,推进并实现营配调数据信息模型统一、同源维护,促进数据共享应用,具备配网调度控制、配电运营管控、客户服务指挥、服务质量監督等功能。系统开发部署采取“总部集中攻关、各省组织实施”模式,总部信通部、运检部组织开展系统架构、信息模型和接口标准的统一研发,各单位根据已有基础,选择有建设经验的开发厂商开展系统建设。

()積極探索管控新模式,提升配電網報裝接電時效性

一是明確前端、後台職責。前端營銷服務部門主要負責感知市場、跟蹤客戶用電項目、提供報裝需求,引導客戶進行預報裝、受理用電申請、簽訂用電合同、管理客戶檔案、編制計量計費采集方案、開展電費回收等工作,全程與客戶保持有效溝通。後台配電管理部門負責組織技術支持團隊、提供供電方案、調配工程資源、組織工程實施、接入負荷、開展供電質量管理等工作,工作流程公開透明,進度及時反饋前端。

二是推进业扩配套工程统一管控。落实公司报装接电专项治理行动要求,坚持压环节、缩时间、降造价、强監督,充分利用公司基建、技改项目包和备品备件等机制,执行绿色审批通道,由配电建设管理部门组织工程实施,与公司配电网建设改造工程同质化管控。

三是施行业扩“预安排”制度。积极配合前端营销部门客户经理主动跟踪用电项目可研、审批等前期进展,确认客户用电需求后,组织后台配电网规划建设支持团队超前介入,对接用户做好供电方案编制,开展配套供电工程可研设计,按照“项目包 备品备件或物资协议库存 设计施工年度框架招标”模式完成工程前期准备。用户报装正式申请确认后,按照合同约定,立即组织开展配套工程建设,保证报装负荷快速、有序接入。

四是打造全程在線透明辦電機制。應用供電服務指揮平台,全程、在線、透明督辦業擴全流程,會同營銷部門開展報裝接電專項治理行動,全力提升辦電速度,確保今年世界銀行“獲得電力”排名進入前60名。从确认客户用电需求至客户办电完毕全程在线操作,实现供电方案自动生成,业务在线流转,进度在线反馈。业扩项目工作流程、进展、时限等信息对客户、前端客户经理、后台项目经理及所在部门、单位领导公开,设定时限自动督办、考核,方便各利益相关方查询監督,打造“客户一次申请、服务一站解决、业务分工负责、全程透明运作”的规范高效业扩办电新机制。

()不斷加強隊伍體系建設,提升配電協同管理效率

一是健全配電業務技術支撐體系。發揮各級電科院、經研院()的專業技術力量,在技術研究、標准制定、試驗檢測、技術服務、規劃編制、項目管理等方面支撐配電網全業務、全流程管理。各單位要重視各級電科院、經研院()在配電管理中的技術支撐能力建設,具備條件的單位要在電科院設立配電技術中心。要充分發揮公司系統産業集團技術支撐作用,利用好系統內外專家學者的智慧,爲公司一流現代化配電網建設出謀劃策、貢獻智力。

二是加強員工隊伍建設。要高度重視配電管理隊伍素質能力建設,堅持管理爲生産一線服務的理念,著力提升班組長、供電所長能力水平及廣大職工隊伍業務能力。加強對“全能型”鄉鎮供電所配電運維搶修業務管理和指導。結合培訓、交流、競賽等形式,紮實開展以配電管理制度、技術標准、新技術的學習宣貫,提升員工業務能力和技能水平。培養員工隊伍配電網運維主人翁責任感,建立工作業績與績效挂鈎的激勵機制,提高隊伍執行力和戰鬥力。

三是做好專業協同服務工作。配電專業要積極主動與其他專業部門溝通配合,增強服務意識,協同做好配電管理工作。要全力配合發展部門做好配電網發展規劃、項目儲備、投資計劃安排等工作,認真編制項目需求,積極參與立項評審,推動標准目標網架建設。要緊密配合全力支持好營銷部門的各項工作,落實好《國家電網公司關于堅持以客戶爲中心進一步提升優質服務水平的意見》(國家電網辦[2018]1)中的各項工作任務。積極配合營銷部門探索開展城區低壓網格化綜合服務等工作。要加強與物資部門聯動,齊抓共管,努力推動公司配電設備質量管理提升。

當前,電網處于迎峰度冬、春節保供電的關鍵階段,低溫寒潮、雨雪冰凍威脅電網設備運行,抗寒取暖、春節返鄉和節日集中用電交織疊加,各單位要認真落實國家、地方政府和公司關于春節保電和應急搶險的有關要求,統籌做好各項工作,確保人民群衆過上一個溫暖、歡樂、祥和的新春佳節。

同志們,2018年公司新的偉大征程已經開啓,我們要以重任在肩的使命感、服務社會的責任感、時不我待的緊迫感,轉變觀念,奮發有爲,求實創新,確保配電年度目標任務的圓滿完成,奮力開創配電管理工作新局面,爲公司建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業作出新貢獻!

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